村级组织处于农村工作的最前沿，在农村工作中起着基础性、关键性作用。为激发农村干部工作积极性，推动农村工作上水平，河北省无极县制定出台《村“两委”班子及成员量化考核办法》，每半年对村班子及成员进行一次量化考核，奖优罚劣，取得了较好效果。

无极县围绕问题短板，科学设置考核体系。彻底改变以往面面俱到的考核评价体系，坚持什么任务重就考核什么工作，什么工作薄弱就考核什么。同时根据各村在自然条件、发展基础、经济优势、产业结构等方面存在的客观差异，坚持分类差异化考核。一是科学合理设定考核指标。针对无极实际及一些村承担的个性化重点工作，重新修订了《无极县村“两委”班子量化考核办法》，科学设立基础指标、“双述双评”、个性化重点工作情况和奖惩情况等四部分考核内容。将基层党建、环境保护、美丽乡村建设、信访稳定、安全生产、脱贫攻坚、经济发展等7方面内容列为基础指标，每个基础指标又逐项细化分解16个子项、110余条评分要点。分别召开乡镇党委扩大会、村党员和村民代表会议，对村“两委”班子进行民主评议打分。一些村承担的个性化重点工作（如城中村改造、产业转型升级、征地拆迁等工作）作为加分内容，由县村“两委”班子考核领导小组在每次考核前研究确定考核标准和分值。将各村受表彰奖励、领导肯定批示、正面报道、通报批评、负面报道、村党员干部受党纪处分、出现重大工作失误、重大责任事故、重大群体性事件处置不力等奖惩情况作为加、减分内容列入综合评价体系。二是科学合理配比考核权重。基础指标设基础分800分，“双述双评”200分（乡镇党委评议和村党员、村民代表评议各占100分），个性化考核项目只加分不减分，奖罚情况实行加分、减分制。基础指标按任务轻重确定相应分值，评分要点均由相关主管部门制定具体的考核标准。当前重点工作如基层党建、环境保护、美丽乡村建设、信访稳定分别设200分值，村经济发展设80分，安全生产、脱贫攻坚分别设40分值。专项考核内容和评分标准均由相关部门反复研究、经分管县领导审核把关后提出，并广泛征求四大班子领导和各乡镇党委书记意见修改后，由县委常委会集体研究通过，力争考核内容、评价标准科学合理。无极县坚持日常考核与半年考核相结合，对村“两委”班子履职情况进行常态化、全过程把握。对半年考核结果，逐村分析，对问题与不足进行梳理分类，并及时反馈各乡镇、村，督促各村根据反馈结果制定整改方案。

加强结果运用，激励农村干部干事创业。坚持正向激励和逆向鞭策并举，让村干部有责任、有担当、有作为。考核以乡镇为单位，按比例进行分类定级，确定一类班子、二类班子、三类班子，分别实施相应的奖惩办法，让各村党组织在横向比较中，准确把握自身定位，明确今后努力方向。一是奖励先进鞭策干。半年考核排位前20%的村，评定为一类班子，书记、主任每人每月奖励500元，其他“两委”干部每人每月奖励300元，并优先推荐中央、省市表彰；对连续三次排位前10%的村，再一次性奖励书记、主任1000元，其他“两委”干部奖励500元，并授予“红旗支部”称号。设立“进步奖”，对考核排位增幅较大（取乡镇所辖村的10%）的村，书记、主任每月奖励绩效补贴300元，其他“两委”干部每月奖励200元。并设特别进步奖，授予进步特别明显但未进入一类班子的村，享受一类班子待遇。2018年以来，共组织了4次考核，召开了表彰大会，会上部分优秀村“两委”班子代表做了交流发言，并兑现了奖惩。二是严明制度倒逼干。后半年考核排位后10%的村和考核排位倒退幅度较大的村（取乡镇所辖村的10%），停发村干部绩效补贴；建立不合格农村干部调整机制，对考核期排位降幅较大的村，由乡镇党委书记约谈该村党组织书记；连续三次倒排10%和连续三次倒退幅度较大的村，村党组织书记免职，村主任责令辞职；对未能完成目标任务或在考核期内在党风廉政建设、信访稳定、生态环境治理等方面出现重大问题的村“两委”班子，一票否决，停发绩效补贴，以此传导压力、激发动力、释放主动干事活力，努力营造“以实绩论英雄，凭能力用干部”的良好氛围。三是重点整顿帮扶干。将三类班子列为后进村党组织进行综合整治，由县乡党委明确专人分包联系，建立捆绑帮扶责任体系，主要领导要带头分包重点、难点村，深入一线、寻找问题症结，加强分类指导，努力推动基层党组织全面进步、全面过硬。

通过客观公正的考核，严格兑现奖惩，进一步提振了农村干部精神状态，激发了工作热情，出现了一类班子着力保先创优，二类班子奋力争先进位，三类班子努力整改转化的可喜局面，有力推动了各项工作顺利开展。一是基层党建工作水平进一步提升。多年不发展党员村全部解决；自开展量化考核以来，有1名村党组织书记因考核连续落后被调整，有11名村党组织书记因不能胜任工作主动辞职，在全县农村干部中形成了你追我赶、主动作为、争先创优的良好风气。二是农村产权制度改革稳步推进。213个村全部完成改革任务和清产核资。三是农村人居环境明显改善。全县213个村垃圾实现日产日清，完成了24967座改厕任务，超额完成任务。四是“双违”整治效果明显。五是环保形势得到扭转。六是脱贫攻坚扎实推进。2019年底，建档立卡贫困人口4490户6662人已经全部实现稳定脱贫工作目标。七是农村干部主动化解信访案件312起，维护了社会稳定。

在当前疫情防控中，各农村党组织和党员干部充分发挥党组织战斗堡垒作用、党员模范带头作用，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。全县新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例0人，确诊病例0人。

（光明日报全媒体记者耿建扩）